四街道市議会 2022-12-09 12月09日－04号
④、自治体と受注する事業者との間で結ばれる契約に、生活できる賃金を定める公契約条例を制定することは考えていないか、お聞きする。公契約のことを少し説明します。入札では、工事金額が安いか高いかという基準だけでなく、携わる労働者の暮らしていける賃金が保障されているのかを行政で決めておくことです。野田市では、それに沿って受注契約が実施されています。結果的に、仕事の質の低下を防ぐことになります。
④、自治体と受注する事業者との間で結ばれる契約に、生活できる賃金を定める公契約条例を制定することは考えていないか、お聞きする。公契約のことを少し説明します。入札では、工事金額が安いか高いかという基準だけでなく、携わる労働者の暮らしていける賃金が保障されているのかを行政で決めておくことです。野田市では、それに沿って受注契約が実施されています。結果的に、仕事の質の低下を防ぐことになります。
◆15番（増田葉子） 統一的な調達方針というのはいろいろ形がありまして、例えばこの議場でも以前に議論されておりました公契約条例、これも一つの調達方針ということになろうかと思います。印西市の答弁は、ずっと必要ないというふうに言ってきました。そして、今現状は、今、答弁、ずっと答弁してきていただいたような現状ということです。例えば前議会で学童の指定管理者の指定議案がありました。
公契約条例を全国で初めて制定した野田市として、予算における賃金は微増、据置きで、最低賃金との差異額が縮まっています。 衛生費については、新清掃工場建設候補地への交渉が足踏み状態です。地元からの要望等が出ているとのことですが、具体的な進捗を望みます。 ごみ袋の記名式は反対とします。
先ほどの資料の5－①だと顔写真は1回こっきりだったが、テーマごとに分かれているので、資料の、その5－②の私の質問のところでは、「公契約条例の制定を」というところで、同じテーマのところに出てくるので顔写真が出てこないが、別のテーマに移ったときに顔写真が2回登場することもあることになる資料になっていると思う。例えるなら公明党の藤川議員とか2回出てくるか……。
そして、公契約条例を制定する。ノウハウを維持するための職員配置などの取組をすべきだと申し上げておく。 取りあえず2問である。 ○委員長（鈴木和美） では、昨日の理事会の協議を踏まえて答弁を求めるが、議案の範囲内で、指定管理の関係で引継ぎについての予算をつけるのかどうかというお尋ねがあったので、その点だけご答弁をお願いする。 ［企画財政部長登壇］ ◎企画財政部長 2問目にお答えする。
コスト削減のために外部委託という、それが日常茶飯事になっているわけですけれども、委託したほうが結局給料が安いという、正規の公務員が担ってきたサービスに従事する民間労働者の賃金が同一労働を担っていた公務員のそれよりも相当に低くなっていると、低くするのが目標で委託するような、そういうような契約になっている嫌いがあるわけですけれども、特にそれが下請とかへ行きますと、さらに下がっていくわけですけれども、公契約条例
また、今回一般質問でも、我が党の議員が取り上げたが、公契約条例などに基づいて、契約した相手方もちゃんと雇用や賃金が守られるという状況があれば、また別の心配をすればいいということなので、その心配をしないが、とにかく今の船橋市の指定管理のままだと、そこで働いている皆さんのことが分からなくなってしまうということ。
だからこそ今公契約条例とか公契約制度とかいろいろと……世田谷でいいのができているとか聞くが、そういう制度がどんどんできてきている状況だと指摘しておく。 それからパワハラだが、支障が出れば市が介入するということだが、かなり大体我慢して、我慢して、我慢して、何かが起きるのはもう数年後とか、支障が出ればという頃には、もうかなり遅い、取り返しのつかない事態になっていることが多い。
公契約条例について伺います。 公共工事や委託業務、指定管理業務等における労働者の賃金や労働条件の著しい低下が社会問題となってきております。労働者の適正な賃金水準や労働条件を条例で定め、受注者に対し、その賃金水準や労働条件を確保することを義務づけるものが公契約条例です。
ただ、確かに東葛５市と比較すれば、建設工事の落札率は高いですけれども、総合評価方式は価格のみによる落札方式とは異なり、価格と品質を担保するための技術を総合的に評価して落札者を決定するものであることから、品質確保の観点から、落札率のみが議論されるのは適切ではないこと、野田市においては公契約条例を適用しておりますので、単に低価格であればよいということではないと考えております。
例えば野田市がやってる公契約条例みたいなものを本市も条例化して、それによって、下請、孫請の人たちの賃金あるいは労働条件を守っていくというのは、これが筋ではないかというふうに思うんですよ、私は。だから、最低制限価格を設けたから、それが全部カットされるかのような答弁は私は受け入れられないということだけ、答弁はいいですけど。ぜひ、その辺は研究をしていただきたいと思うんですよ。
例えば野田市がやってる公契約条例みたいなものを本市も条例化して、それによって、下請、孫請の人たちの賃金あるいは労働条件を守っていくというのは、これが筋ではないかというふうに思うんですよ、私は。だから、最低制限価格を設けたから、それが全部カットされるかのような答弁は私は受け入れられないということだけ、答弁はいいですけど。ぜひ、その辺は研究をしていただきたいと思うんですよ。
１、現場労働者の賃金を保証していく観点から公契約条例を制定することについて、当局の見解を伺う。 等の質疑があり、当局の答弁を受けました。 なお、質疑の過程において、２名の委員より、 １、１者入札になることを未然に防止するためのシステムを構築していただきたい。 １、公共建築単価どおりの待遇が保証されているのかを確認するためにも、公契約条例を制定していただきたい。 等の要望が述べられました。
１、現場労働者の賃金を保証していく観点から公契約条例を制定することについて、当局の見解を伺う。 等の質疑があり、当局の答弁を受けました。 なお、質疑の過程において、２名の委員より、 １、１者入札になることを未然に防止するためのシステムを構築していただきたい。 １、公共建築単価どおりの待遇が保証されているのかを確認するためにも、公契約条例を制定していただきたい。 等の要望が述べられました。
閉会中の継続審査となっております議案第５号、我孫子市集会施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、 議案第１号、我孫子市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例の制定について、 議案第２号、我孫子市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、 議案第３号、我孫子市公契約条例の一部を改正する条例の制定について、 議案第４号、我孫子市都市公園条例及び
次が、公契約条例の拡充についてです。 制定から５年、課題と展望についてお尋ねいたします。 全国初の条例制定をした野田市に続いて、県内２番目に制定された我孫子市の公契約条例、全国から注目をされる中、制定から５年目を迎えました。まずは、この間の担当課の御努力に心より敬意を表したいと思います。 ２月１８日、野田市内におきまして、野田市公契約条例制定１０周年記念講演会が開催されました。
◇質問事項９．公契約条例について。 公契約条例は、本郷谷市長の初めての選挙公約にありました。当時は、野田市公契約条例が全国初で制定され、１年９か月という情勢でもあり、松戸市公契約条例実現に期待が寄せられていました。 本年２月１８日に野田市で、野田市公契約条例制定１０周年記念講演会がありました。
２月18日、野田市欅のホールで開催された公契約条例制定10周年記念講演に参加しました。当日は、県内の地方議員、行政の方もたくさん参加しており、欅のホールは立ち見が出るほどの盛況でした。期待や関心の高さを感じました。公共工事や市の業務で働く労働者の生活を支え、公共サービスの質を守る公契約条例は、その必要性から全国に広がっています。カメラの切替えお願いします。こちらは、当日の資料の一部です。
公契約における労働者の賃金及び労働環境を確保するために、公契約条例の制定や市川市の公契約要綱を紹介しながら検討を求めてまいりましたが、検討状況について、まずお尋ねをいたします。 ［企画財政部長登壇］ ◎企画財政部長（杉田修） お答えをさせていただきます。
議案第３号は、会計年度任用職員制度の創設に伴い、労務報酬下限額を定めるときに勘案する額について、事務補佐員に係る時間給の額からパートタイム会計年度任用職員に係る報酬及び給料のうち最も低い額に改め、労務報酬下限額を改定する場合において、あらかじめ我孫子市公契約審議会の同意を得た上で、同審議会への諮問を省略することができる例外的な場合を規定するとともに条文を整備するため、我孫子市公契約条例の一部を改正するものです